Dịch vụ vận hành thử nghiệm theo giấy phép môi trường

Theo quy định dự án phải vận hành thử nghiệm đối với một số công trình xử lý chất thải sau khi lập hồ sơ giấy phép môi trường xong theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020. Đây là giai đoạn đánh giá hiệu quả của các hệ thống xử lý chất thải, đảm bảo đáp ứng các quy chuẩn môi trường trước khi dự án vận hành thương mại.

Quy định của pháp luật về vận hành thử nghiệm

Căn cứ theo Luật bảo vệ môi trường năm 2020:

– Điều 46, Luật môi trường số 72/2020/QH14 (Hiệu lực từ 01/01/2022);

– Điều 31, Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022;

– Điều 21, Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022.

Đối tượng cần vận hành thử nghiệm

Theo Điều 46, Luật môi trường số 72/2020/QH14 quy định về nhóm đối tượng cần vận hành thử nghiệm như sau:

– Những công trình, thiết bị xử lý nước thải, khí thải, bụi, chất thải rắn, chất thải nguy hại;

– Các dự án sau khi hoàn thành công trình bảo vệ môi trường và cấp Giấy phép môi trường (GPMT) thì phải vận hành thử nghiệm đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm toàn bộ dự án đầu tư hoặc cho từng phân kỳ đầu tư hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập để đánh giá tính hiệu quả, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật.

Theo Khoản 1, Khoản 2 Điều 31 Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022;

– Dự án khai thác khoáng sản có hố lắng;

– Hệ thống thoát bụi, khí;

– Hồ sự cố của hệ thống xử lý nước thải;

– Công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ quy định tại Khoản 3 Điều 53 Luật bảo vệ môi trường;

– Công trình xử lý chất thải của các dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật hiện hành.

Tại sao phải thực hiện vận hành thử nghiệm?

Vận hành thử nghiệm là yêu cầu bắt buộc theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, với nhiều mục đích quan trọng:

Đánh giá hiệu quả xử lý chất thải: Xác định khả năng đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường của các công trình xử lý chất thải
Phát hiện và khắc phục kịp thời các lỗi: Phát hiện sớm các sự cố, vấn đề kỹ thuật để có biện pháp khắc phục trước khi vận hành chính thức
Đảm bảo tuân thủ pháp luật: Theo Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường 2020, việc vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải là điều kiện bắt buộc trước khi được cấp giấy phép môi trường
Làm cơ sở xem xét cấp giấy phép môi trường: Kết quả vận hành thử nghiệm sẽ là một trong những căn cứ để cơ quan chức năng xem xét cấp giấy phép môi trường

Điều kiện và thời gian vận hành thử nghiệm

a) Điều kiện vận hành thử nghiệm

Theo Khoản 2, Điều 31 của Nghị định 08/2022/NĐ-CP

Với dự án không phải lập Giấy phép môi trường và công trình xử lý chất thải (trừ công trình quy định tại Khoản 1 Điều 31 của nghị định này) cần phải vận hành thử nghiệm đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm toàn bộ hoặc cho từng phân kỳ dự án đầu tư;

Với dự án lập Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và có Giấy phép môi trường (GPMT), công trình xử lý chất thải (trừ công trình quy định tại Khoản 1 Điều 31 của nghị định này) thì phải vận hành thử nghiệm với toàn bộ dự án hoặc từng phân kỳ đầu tư, hạng mục công trình theo quy định.

Dự án quy định tại Khoản 2 Điều 39 của Luật Bảo vệ môi trường thì vận hành thử nghiệm sau khi được cấp Giấy phép môi trường (GPMT).

b) Thời gian vận hành thử nghiệm

Quy định chi tiết tại Khoản 6 Điều 31 của Nghị định 08/2022/NĐ-CP:

Các dự án nguy cơ gây ô nhiễm với công xuất lớn quy định tại Cột 3 Phụ lục II Nghị định này phải vận hành từ 3-6 tháng.

Các dự án khác thì vận hành thử nghiệm không quá 6 tháng;

Dự án cần gia hạn vận hành thử nghiệm phải có văn bản thông báo, nêu rõ thời gian và lý do gia hạn không quá 6 tháng.

Quy trình lập kế hoạch vận hành thử nghiệm

– Bước 1: Xác định các công trình xử lý chất thải cần vận hành thử nghiệm theo Giấy phép môi trường (GPMT) đã được cấp;

– Bước 2: Lập kế hoạch vận hành và thời gian lấy mẫu theo quy định trên Giấy phép môi trường;

– Bước 3: Gửi kế hoạch vận hành thử nghiệm đến cơ quan phê duyệt Giấy phép môi trường (GPMT);

– Bước 4: Tiến hành lấy mẫu giám sát đã nêu trong kế hoạch;

– Bước 5: Cơ quan cấp Giấy phép môi trường tiến hành kiểm tra lấy mẫu đối chứng;

– Bước 6: Lập báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm và gửi đến cơ quan phê duyệt;

– Bước 7: Nhận văn bản xác nhận hoàn thành vận hành thử nghiệm.

Các câu hỏi thường gặp về vận hành thử nghiệm

1. Khi nào cần thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm?

Chủ dự án cần gửi kế hoạch vận hành thử nghiệm đến cơ quan có thẩm quyền ít nhất 10 ngày làm việc trước khi bắt đầu. Kế hoạch này giúp cơ quan quản lý theo dõi, kiểm tra và đảm bảo quá trình thử nghiệm diễn ra đúng quy định.

2. Các thông số nào cần quan trắc trong quá trình vận hành thử nghiệm?

Thông số cần quan trắc sẽ phụ thuộc vào loại chất thải mà công trình xử lý. Thông thường, các chỉ số như COD, BOD, TSS, khí độc hại hoặc vi sinh vật sẽ được lựa chọn sao cho phù hợp với mục tiêu xử lý.

3. Nếu kết quả vận hành thử nghiệm không đạt yêu cầu thì phải làm gì?

Trường hợp kết quả chưa đạt, chủ dự án có thể xin gia hạn thêm một lần vận hành thử nghiệm, tối đa 6 tháng. Trong thời gian này cần điều chỉnh kỹ thuật để cải thiện hiệu quả xử lý và thực hiện đo đạc lại.

4. Khi nào được cấp giấy phép môi trường sau vận hành thử nghiệm?

Khi công trình xử lý hoạt động ổn định, có kết quả phân tích đạt chuẩn và hoàn thành báo cáo gửi cơ quan chức năng, doanh nghiệp sẽ được xem xét cấp giấy phép môi trường chính thức để đi vào vận hành lâu dài.

5. Nếu dự án đã có báo cáo ĐTM được phê duyệt trước năm 2022, có cần vận hành thử nghiệm theo quy định mới không?

Nếu ĐTM trước năm 2022 không yêu cầu vận hành thử nghiệm thì dự án có thể được miễn. Tuy nhiên, nếu trong ĐTM đã nêu rõ nội dung này, hoặc có thay đổi lớn về công nghệ xử lý thì vẫn phải thực hiện theo quy định mới.